Административная ответственность несовершеннолетних
Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет за совершение правонарушений подлежат административной ответственности (статья 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее- КоАП РФ).
Согласно статье 23.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-Комиссия). Комиссия рассматривают дела об административных правонарушениях по месту жительства несовершеннолетнего правонарушителя.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ (безбилетный проезд), а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются Комиссиями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной Комиссии.
Действующим законодательством также предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в случае совершения правонарушения несовершеннолетним до достижения им возраста 16 лет.
Так, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1500 до 2 тысяч рублей (статья 2.0.22 КоАП РФ).
Административное наказание может быть наложено на несовершеннолетних или их родителей по общим правилам не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а за нарушения при длящемся правонарушении - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения (статья 4.5 КоАП РФ).
Совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается смягчающим вину обстоятельством, а вовлечение такого лица в совершение административного правонарушения - отягчающим вину обстоятельством.
За совершение административного правонарушения несовершеннолетнему назначается одно из наказаний, предусмотренных статьёй 3.2 КОАП РФ: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Наказание в виде административного ареста в силу требований статьи 3.9 КоАП РФ не применяется.
В то же время, допускается административное задержание несовершеннолетнего, о чем в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители (часть 4 статьи 27.3 КоАП РФ).
Кодекс не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют определенные особенности при применении некоторых видов административных наказаний. Так, штраф может назначаться как мера наказания, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка, штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители (статья 32.2 КоАП РФ).
В статье 2.3 КоАП РФ установлено, что с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Не является административным арестом изоляция несовершеннолетних, совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение. В этом случае несовершеннолетние помещаются в специальные учреждения органов внутренних дел - Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, режим содержания в которых направлен исключительно на проведение индивидуальной профилактической работы с лицами, причастными к совершению административного правонарушения.
